根据中央经济工作会议后的评论和分析师评估，中国预计将在2026年设定一个务实且灵活的GDP增长目标，政策制定者希望在日益严重的外部和国内压力之间寻求平衡。分析师们认为，鉴于更具挑战性的全球背景、外部需求放缓以及国内供需失衡，灵活性将显得至关重要。
中央经济工作会议强调了这种谨慎的基调，重申了“在稳定中求进”的指导原则。政策制定者强调需要稳定就业、企业、市场和预期，同时在迈向第十五个五年计划的过程中，实现“合理的定量增长”和质量的提升。会议的重要性在于重申宏观政策的连续性，保持更为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并加强逆周期和交叉周期的调整。
大部分分析师预计，2026年的增长目标将接近5%，政策支持应提前释放，以确保年初稳健开局。措施可能集中在扩大内需、释放消费潜力、提升有效投资并抵消因出口疲软带来的拖累，同时继续努力稳定房地产市场。
经济学家预计货币政策将进一步宽松，预计利率将下调10-20个基点，存款准备金率也可能减少50-100个基点。一些分析师预计，中国人民银行可能在农历新年前的1月份采取措施，以增强信心和流动性。
在财政方面，预测显示2026年赤字率将维持在4%左右，与2025年持平，并将扩大超长期特殊国债的发行，以及保持或略微增加地方政府专项债的配额。预计当局还将部署针对性的工具，包括再贷款设施和补贴，以支持消费、基础设施、技术创新和小微企业的发展。
务实灵活的2026年增长目标通过表明政策的响应性而非硬性增长约束，有助于降低人民币近期的下行风险。
