近期，美国前总统唐纳德·特朗普在谈及乌克兰战争时提出了一系列引人注目的看法。他表示，乌克兰正在失去土地，而俄罗斯总统普京并不想再扩展领土。此外，他指出，星期四是乌克兰计划的一个适当截止日期。
与此同时，乌克兰、法国、德国和英国 reportedly 正在对美国和平计划进行反提案的讨论。由美国特使史蒂夫·维特科夫和俄罗斯官员起草的28点和平计划旨在结束乌克兰战争。
一、领土与边界安排
该计划提议在当前前线附近冻结冲突，要求乌克兰接受事实上的领土损失：
- 克里米亚和顿巴斯：美国将承认克里米亚，卢甘斯克和顿涅茨克为事实上的俄罗斯领土。
- 冻结前线：赫尔松和扎波罗热地区的控制权将沿当前接触线冻结。
- 非军事区：在乌克兰控制的顿涅茨克地区将建立一个中立的非军事缓冲区。
- 部队撤回：乌克兰军队需从特定争议区域撤回，以建立这些区域。
二、北约与军事中立
计划的核心是乌克兰的正式中立化：
- 无北约成员资格：乌克兰需修改宪法，放弃未来的北约成员资格。
- 北约立场：相应地，北约将正式同意不接纳乌克兰进入联盟。
- 军队限制：乌克兰武装部队人数将限制在60万人（较当前战时水平有所减少）。
- 无外军驻扎：计划明确禁止在乌克兰境内驻扎北约或其他外国军队。
三、安全保障
作为中立的交换，乌克兰将获得来自美国的“可靠安全保障”：
- 保障内容：美国承诺在俄罗斯再次入侵乌克兰时采取果断反应（包括重新制裁和潜在军事行动）。
- 条件：如果乌克兰攻击俄罗斯领土或发起无故导弹袭击，这些保障将失效。
- 欧洲空中支持：虽然在乌克兰禁止驻军，欧洲战斗机将有可能在波兰驻扎以提供防御保护。
四、经济与重建措施
计划包括一个大规模的经济组成部分，旨在激励基辅和莫斯科：
- 重建基金：将建立一个1000亿美元的基金，主要由冻结的俄罗斯资产资助，用于资助乌克兰的重建。
- 制裁缓解：俄罗斯将逐步解除西方制裁，并重新融入全球经济，包括有可能邀请重新加入G8。
- 欧盟路径：尽管北约不在考虑之列，计划依然确认乌克兰有资格加入欧盟，并提供加快进入欧洲市场的机会。
当前反应（2025年11月）
- 乌克兰：总统弗拉基米尔·泽连斯基公开表示他准备讨论结束“痛苦”的提议，并称其为美国的建议。
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