摘要:来源:美国贸易代表办公室(USTR);财经通讯社报道
- 在对强迫劳动实践进行调查后,USTR建议对加拿大、墨西哥、欧盟、台湾和英国等约60个贸易伙伴的进口征收至少10%的关税,部分国家适用更高的12.5%关税
- 中国、印度、日本、韩国、巴西和瑞士将面临12.5%的较高税率
- 关税并非即时生效;公开意见征集截止日期为7月6日,Section 301小组听证会将于7月7日开始,随后进入执行评审阶段
- 此次举动被视为特朗普政府重构先前由紧急权力实现的“国别关税制”的主要工具
- 另一个7月到期的全球性10%关税(Section 122)在此期间将结束,USTR Greer表示目标是在该到期前实现新的Section 301关税
- Greer将此次行动定性为应对贸易伙伴未解决的强迫劳动进口问题,以纠正对美国工人不利的竞争环境
美国提出的关税至少10%覆盖约60个贸易伙伴的进口,借助Section 301强迫劳动调查,试图重建最高法院在今年早些时候裁定不合法的广泛关税框架。
具体关税结构为:对加拿大、墨西哥、欧盟、台湾、英国等部分伙伴征收10%,对中国、印度、日本、韩国、巴西、瑞士等则征收12.5%。这一分级结构有意呼应特朗普政府的国别关税议程,法院在今年2月裁定该议程超越了紧急权力的范围。
Section 301赋予USTR对被认定为不公平或对美国产业有害的外国贸易行为采取行动的广泛权力。其程序性代价在于需通过公开征求意见与听证程序在关税生效前完成。公开意见提交截至7月6日,Section 301小组将于7月7日召开公开听证会。
时间表并非偶然。一项在7月到期的全球性10%关税(Section 122)将到期,USTR Greer已明确表示,在完成Section 301调查并以更稳固的法律基础替代到期措施方面有明确目标。这些新关税旨在填补到期空档,并建立更持久的法律框架。
Greer将此举定性为对贸易伙伴未解决的强迫劳动问题所导致的竞争失衡作出回应,强调这是对美国工人的保护。对尚未采取对等协商的贸易伙伴而言,新提案显著提高谈判与合规的压力。加拿大贸易部长LeBlanc本周也表示,加拿大一直为此类Section 301调查做准备。公开意见阶段为各方提供正式的发声渠道,但支撑这些关税的法律框架比以往任何措施都更具韧性。
US Trade RepGreer
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Section 301路径在法律上比最高法院 ранее裁定的紧急权力更具稳固性,这意味着在意见征集后若正式实施,这些关税更可能持续存在。10%对多数伙伴、12.5%对中国、印度、日本、韩国等国的分级结构,重新引入特朗普原有的“国别关税”架构,但法院对该架构的可操作性审查已趋于严格。现行的10%全球性Section 122关税到期时间的临近使USTR更加强调在期限内完成新的Section 301关税的部署。
后文观点:Trump tries again. US proposes 10% tariffs on 60 nations, forced-labour Section 301 probe一文,最初出现在 HUBFX | Global Accounts | FX Risk Management。